【聲明】鰻魚苗被捕撈殆盡，政府管制只能更嚴不能更鬆

每年11月到隔年2月是漁業署公告可捕撈鰻苗的許可期間，餘3-10月全年禁捕以維護珍貴海洋資源。但近日鰻苗業者向主管機關漁業署提出，希望延長鰻苗的捕撈期限，漁業署因此於昨日(3月5日)邀請相關利害關係人召開「111年度是否延長鰻苗捕撈漁期」座談會，討論是否依業者要求開放，以及鰻苗漁業資源永續利用的適當管理措施。

請為後代子孫  留住這條美麗又神秘的魚

日本鰻（Anguilla japonica）是台灣主要捕撈的鰻苗種類，根據國立臺灣大學漁業科學研究所韓玉山教授的研究指出，鰻魚的生活史分為七個發育階段：卵（Egg stage）、前期柳葉鰻（Pre-leptocephalus）、柳葉鰻（Leptocephalus）、玻璃鰻（Glass eel）、鰻線（Elver）、黃鰻（Yellow eel）以及銀鰻（Silver eel）。

日本鰻的產卵場與陸地相隔5000多公里，牠們在陸地河川中生長5-6年後，會從黃鰻階段變態為銀鰻，然後再洄游到海洋中產卵，一生只產一次卵，產完卵後就葬身海底結束傳奇的一生。每年5-8月成熟的銀鰻在馬里亞納群島西方海域進行繁殖，孵化出來的柳葉鰻，從產卵場隨著北赤道洋流、黑潮以及東亞沿岸流，歷經6-8個月的漂送後，變態成為鰻苗，脫離黑潮，進入到台灣、中國大陸、韓國及日本等東亞沿岸。

他們花半年時間長途跋涉到大洋區的深海產卵場產卵，並改變其體色，是為了適應降河洄游產卵時的深海環境。而大洋區生產貧瘠，天敵少，仔代存活率高，再藉著海流分散風險，將子代分散到東北亞國家的內陸河川高生產區生長，這種巧妙的生活史策略，可以說是生物演化奇蹟。

莫為日本鰻敲響喪鐘

但根據學術研究，近40年來因人為過度捕撈，加上河川棲地的破壞，日本鰻苗的捕撈數量不斷呈現下降趨勢，族群量已嚴重面臨威脅，日本環境省於2013年將其指定為瀕危物種，國際自然保護聯盟（IUCN）則於2014年將日本鰻列為「瀕危物種（Endangered）」，台灣林務局則在2017年將之列入淡水魚紅皮書「極度瀕危物」種。

日本鰻性成熟需要八年以上，是成長很緩慢的魚類，學術上建議像這樣成長緩慢的魚類，每年必須有40~60%幼魚補充資源，否則生物族群終將滅絕消失。但這個被稱為「黑金」的鰻苗，每到漁汛期，便形成人人瘋狂撈捕的狀況，每一波鰻苗大概只需要7-14天就會被捕撈殆盡，加上河川棲地的破壞，導致數十年來的年捕撈量嚴重且持續銳減，為了漁業資源永續，漁業署才在102年訂定「鰻苗捕撈漁期管制規定」，每年11月到隔年2月開放捕撈鰻苗4個月。

此《鰻苗捕撈漁期管制規定》為了平衡經濟與保育，採取最低標準的「抓高峰、放離峰」策略，每年只保留6%鰻魚苗有機會進入河川，連10％都不到，但業者竟還提出要延長捕撈期，完全無視科學界對資源過度撈捕提出的預警，似乎急著想為日本鰻敲響喪鐘。

借鏡歐洲鰻管制措施 此時只能更嚴，不能更鬆

綜觀全世界，歐洲鰻（Anguilla anguilla）也曾面臨相同的資源危機，歐盟成員國於 2009 年起實施保育歐洲鰻魚的法規，包括加強鰻魚苗撈捕數量的回報、最小體長限制、禁漁期、回購魚苗放流、限制發放漁業撈捕許可數量和限制撈捕漁具。歐盟對於鰻魚資源管理的建議是保留60%之幼魚自然成長繁衍，以利自然資源補充再生。而歐洲各國經過10年的努力，包括發起「湖泊行動(Operation Lake)」查緝走私，幼年玻璃鰻自2010年起停止減少，甚至於2014年出現相對高值，近五年的平均增長率為 8.7%，歐洲鰻的野外族群復育獲得正面的成果。

站在保育珍貴日本鰻的原則，以及法規施行的穩定性上，本會反對延長鰻苗捕撈期時間，面對鰻魚天然資源枯竭的危機，漁業署不僅不應退讓，更應該進一步從嚴管理台灣沿海的鰻苗漁業，包括落實撈捕鰻魚苗的漁民登記及採取許可制，強化鰻魚苗的卸魚申報，實施鰻魚苗撈捕總量管制，如此才能為後代子孫留下這尾橫越太平洋5000多公里，在淡鹹水交替生長的謎樣美麗物種。

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