2011.02.15

中央社( 國內政治，台北)

監察院調查發現，行政院農委會對犬隻（含流浪犬）管理不當，歷年植晶片比率僅約6成、絕育率僅3成，政府稽查棄養犬隻成效不彰，每年耗費新台幣2億元善後，今天通過糾正。

監察院通過監委錢林慧君提案、糾正農委會。監察院說，動物保護法立法至今已13年，農委會本有充裕時間積極落實犬籍登記制度，卻因為對地方政府監督不周，使得歷年犬隻晶片植入比率始終維持在60%至65%之間，犬籍登記沒有全面落實，難以約束飼主，衍生多項問題。

監察院指出，98年全國在養家犬高達127萬隻（其中有登記數量為85萬），98年進入收容所的棄犬數高達10.5萬隻，還有8.4萬隻四處流浪。

監察院說，最近3年來，中華郵政郵差遭犬隻攻擊2519次，民營郵差遭犬隻攻擊7800次，因犬隻導致道路車禍案件數高達823件，國道清理狗屍高達4909隻，流浪狗咬死1.4萬隻農家飼養的家禽家畜，地方政府清除狗便次數高達17萬3482次。

另外，最近3年用在處理流浪狗的公帑高達6.2億元，包括晶片、結紮、捕捉、醫療、飼料、收留、環保單位處理犬便犬屍等經費，及地方政府辦理動物保護業務自行編列的縣市政府預算。

監察院說，控制流浪犬數量最有效的方式是絕育，但農委會對地方政府監督不力，再加上依法提供的獎勵與補助不足，10年來犬隻絕育率僅3成。

糾正案文指出，有12個縣市連續4年在公共場所稽查寵物登記件數掛零，稽查比率僅1.6%（98年全國127萬隻犬，被實施寵物登記稽查次數僅2萬531次）；另外，有19個縣市連續4年沒有開出任何1張「棄養犬隻」罰單，這樣的執法績效與8.4萬隻流浪狗相比，顯然執法怠惰。